市政协委员徐杰反映：1-9月，我市实现固定资产投资342亿元，同比下降5.8%，增速低于常州平均4个百分点，位列常州第六。其中，工业投资202.2亿元，下降7.9%，增速低于常州平均8.4个百分点，位列常州第五；服务业投资139.8亿元，下降2.4%，增速高于常州平均1.2个百分点，位列常州第四。从前几年的投资高速增长到目前的由正转负，投资拉动经济发展的支撑逐步下降。原因主要有几个方面：
      1.企业家投资意愿下降。国务院7月19日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度等方面提出31条政策措施，有力提振了市场信心，但政策传导需要时间，从企业景气调查情况看，投资心态较为谨慎。经对478家规模以上单位景气状况调查，其中仅有25家单位反映“下季度固定资产投资计划比本季度增加”，占比5.23%，为近一个自然年最低比例。
      2.要素制约越来越明显。土地增量空间趋紧，集体经营性建设用地入市暂停等制约项目投资计划，同时“危污乱散低”整治还需一个过程，低效用地的盘活有待进一步推进，且目前全市能耗指标、水气污染物排放指标已基本满负荷，资源指标无法得到保障。281个2023年溧阳市重大产业项目中，因土地要素制约未开工的占30%以上。
      3.项目总量和数量减少。从省、市重大项目看，2023年列入省重大项目7个，总投资145.3亿元，年度投资25.2亿元。与去年相比，数量与去年持平，但是总投资和年度投资分别减少347.6亿元和90.6亿元；常州重大项目总投资和年度投资分别减少18.8亿元和19.4亿元。从新开工项目情况来看，全市新开工项目（不包括房地产）规模不及往年，项目计划投资均值为2.4亿元，低于去年同期的3.9亿元；新开工项目主要为亿元以下项目，亿元以下新开工项目占全部新开工项目的65.2%，；十亿以上项目仅4个，同比减少4个，计划总投资56.8亿元，同比下降70.5%。
      本地企业都深深扎根溧阳这块热土，稳扎稳打具有强烈的家乡情怀，为此在全国大环境相同情况下，我们更应要充分发挥本地民营企业优势，激发本地企业和企业家的投资热情。
      建议：
      一是出台更有效的政策，对本地企业在资金、用工、土地资源等方面提供更多支持，特别是土地要素的保障，对于本地企业有发展需求的应该优先供应。
      二是更大力度支持本地企业聚焦主业、精耕细作，努力成长为“单打冠军”“配套专家”，更有效率培育中小微企业，打通进阶式成长“快车道”。
      三是建立全市本地企业和企业家投资意愿库，对于危污乱散低出清的地块，优先供他们选择，投资方向可以包括文旅、工业以及城市文体设施建设等。

本期送：市政府                2023年12月8日印发