随着全市经济社会的快速发展，市民汽车拥有量不断增加，汽车销售维修行业也如雨后春笋般发展起来，在服务市民的同时，一些不规范的维修行为也给我们的城市管理、环境卫生、诚信建设等带来很大的影响，有损溧阳“全国文明城市”形象。
        目前，全市有各类汽车维修单位400家左右。按规模大小，分为一、二、三类。其中：一类维修单位34家（包括4S店18家），二类维修单位90家，三类维修单位170多家，另外还有汽车装潢美容及快修服务单位100多家。
        经过调研，全市汽修行业存在以下问题：
        一、危废处理不规范。据调查，仅18家4S店，每年经营中就产生废机油200多吨、废电瓶1000多只、废松香水3吨多、废旧油漆报纸16吨、废轮胎2000多条、废塑料件40多吨、废机油滤芯30000多只，废金属100多吨。4S店目前是由汽车商会统一管理和统一找有资质的危废处理企业处置，问题较少。但是其他380余家汽车维修企业每年产生的危废、固废物品比4S店多数十倍，却处于缺乏监管和无法管理状态，基本上是能卖的卖，不能卖的固体晚上丢进垃圾桶或者倒在公路边，不能卖的废油、防冻液、松香水等液体倒入下水道或者直接倒在周边地上，造成二次污染和地下水污染，一旦管道内气体达到临界点非常容易引起爆炸。
        二、诚信经营无法保障。18家4S店（既有销售也有维修），经营三十多个品牌，固定资产投资3.5亿元，从业人数近2000人，2016年销售收入30多亿，纳税2500余万元，这些企业均为主机厂授权品牌专营店、投资大设施齐全，主要岗位人员都接受过专业培训，基本能做到诚信经营。而一些小规模的汽修单位（有的甚至没有营业执照、没有维修资质或与维修资质不符），人员大都没有经过正规培训，没有维修管理软件系统，维修过程没有完整台帐，维修所用配件来源不明，甚至有假冒伪劣产品，车辆维修后上路随时会引发公共安全问题，对社会危害极大。这些单位的很多业务靠不正当手段拿到事故车修理。
        三、安全生产存在隐患。小规模的汽修单位生产用房主要是廉价租赁城市周边厂房，生产安全和消防设施几乎没有，特别是这些维修厂集生产经营、仓储、住人等于一体，周边有居民住房、工厂、仓储、物流仓库等设施，一旦发生火灾后果不堪设想，随时会引起危及人民生命财产安全事故，2023年4月13日常丰汽车维修火灾就是非常典型例子。
        四、环境卫生存在影响。一些汽车装潢美容及快修服务单位临街设立，大量占用人行道板，造成道路阻断，道板破损，大量污水横流，泥沙污物直接进入下水道，造成堵塞，这些脏乱差都给城市管理带来了不良影响，增加了工作难度。
        五、监管失控税金流失。目前各部门对汽修行业的管理名为多头管理，实则无人管理，也确实是无法管理，税务部门根本无法监控和收取合理税金，因为大部分汽修厂是租赁房屋经营，没有固定资产，长期以来采取你来检查我就关门方式对付相关部门检查监管，导致有关部门无法检查和监管，就干脆不检查、不监管，任其偷税，漏税，任其安全隐患长期存在。
        因此，建议：
        一、开展汽修行业大排查。对汽车销售及维修行业的所有经营者一视同仁（现在消防大队的检查主要针对正规企业，而对社会修理维修企业监管力度不足），对偷逃税、安全隐患、危废品全面排查并严管，按照国家《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》《消费者权益保护法》《汽车销售管理办法》对无授权、无场地、无发票、假发票、无资质的汽车销售门店通过车管所和购置税系统进行比对，查出销售数量，追缴各种所逃税费；对影响文明城市、卫生城市形象的二手车占道销售全面清理，对所有汽车维修企业按照国家相关规定和要求进行清理，特别是对在居民楼下及人员密集区域的汽车维修站点进行安全督查，存在安全隐患无法排除的应立即关停，以确保人民生命财产安全。对城区及周边厂房进行彻底排查，查清权属，对没有产权证的各类企业进行清理，对仓储、汽修有隐患的立即关停，对无法经营倒闭但有权证的企业，通过多种方式将其土地收回、房屋拆除重新规划。
        二、建设汽车维修集聚区。对二类、三类维修企业由政府在汽车城边上以划拨土地方式采取集中建店，低价租赁，集中管理，彻底消除各种隐患。
        三、加强维修作业的管理。对汽修企业统一要求安装维修行业管理软件，安装监控，对维修全过程管控。
        四、严格落实环保责任。由汽车维修企业协会通过签订协议、缴纳保证金等方式，要求汽车维修企业其对所有危废品统一收集处置。建立钣喷中心，将4S店和其他维修厂喷漆业务集中到钣喷中心，切实有效控制废气排放。

本期送：市政府                  2023年7月3日编发