市政协委员陈科云反映：
        一、我市汽车销售和机动车保有量概况
        2017年至2022年，我市机动车销售额185亿元，年均销售额30.83亿元；购置税入库21.62亿元，年均购置税入库3.6亿元，按照财政部规定60%返还地方每年可返还2.16亿元。
截止到2022年12月底，全市机动车保有量24.46万辆，其中微型、小型客车约20.56万辆，货车1.23万辆，摩托车2.67万辆。近年来，我市纯电动各类车辆新增量分别为：2017年14台，2018年68台，2019年189台，2020年417台，2021年2551台，2022年4687台，2023年一季度985台（2022年一季度新增1006台，同比下降2.13%），共计各类纯电动汽车存量8911台。机动车驾驶人保有量316958名，其中汽车驾驶人298471名。按照户籍人口78.55万人计算我市人均小型客车保有量26.18%，按照我市小型客车存量20.56万辆计算我市纯电动车占比4.6%。
        二、发展新能源汽车是大势所趋
        （一）燃油车对空气的污染严重。结合我市机动车存量和纯电汽车占比现状，全市燃油车每天排放的废气对空气影响非常严重，特别是遇到下雨天主城区堵塞极度严重，空气污染更严重。
        （二）我市推广新能源汽车任重道远。通过“电动溧阳”二年政府补贴政策，我市新能源车的渗透率也只有28%，而江浙沪皖很多城市今年的新能源车渗透率已经超过40%。
        三、当前燃油车和纯电动车销售存在问题和困难
        （一）燃油车市场已接近饱和。汽车不属于刚需产品，居民存量燃油车保有量已经接近或处于饱和状态。
        （二）群众购买力较弱。三年“疫情”已经致使大量小微企业倒闭，大企业或降薪酬或裁员，大量员工失业或收入较低。
        （三）停车难、充电难、安装充电桩更难。充电桩规划、充电桩安装使用规范滞后，充电桩数量不足，充电桩被燃油车占位停车管理难，停车位缺口仍然较大。居民小区电动车地面充电桩严重缺乏，地下车库安装难度极大，规划缺乏预见，部门管理缺乏力度，物业公司存在利益链问题，业主利益得不到保障。
        （四）居民对电动车技术和使用安全存在一定疑惑、对智能化技术的应用和操作使用存在一定程度的障碍。
        （五）东风汽车公司和湖北省政府对国六A车辆的补贴促销政策，引发全民对汽车品牌价值、品牌形象、实际产品价格的严重不信任，存在着持币待购现象。
        （六）传统燃油车企业利用商务政策捆绑经销商亏本卖车现象非常严重，部分销售企业（除高端品牌）每销售一台车平均亏损10000元左右，近年来每年有上千家经销商退网。在售后服务得不到保障情况下，居民购车较以往更慎重，所以燃油车销量越来越少。
        （七）偷税逃税、不公平竞争、恶意竞争等问题越来越严重，黄牛（车贩子）汽车销量比例接近40%，导致汽车销售、维修陷入正常销售纳税企业越来越少——汽车销量越来越少——售后服务问题越来越多——非正规不达标汽修厂星罗棋布，修理厂消防隐患、车辆维修质量隐患、危废固废隐患比比皆是的怪圈。
        四、稳定汽车销量，加大新能源汽车运用的建议
        （一）延续执行我市率先全国先行的“电动中国、电动溧阳”纯电动车辆10%补贴政策，增加燃油车置换纯电动车、增程式续航里程100公里以上的车辆补贴10%政策。
        （二）增加机动车的停车位，增加并合理布局充电桩数量，增加天目湖、南山竹海、曹山等旅游景区停车场及宾馆酒店充电桩，制定充电桩安装相关地方性规定，制定个人充电桩晚间充电价格政策，鼓励居民用电低谷时充电。制定燃油车占位停车处罚地方性规定，新增充电桩应优先采购可以规避燃油车占位技术措施的设备。
        （三）改造增加已建成居民小区地面充电桩数量，研究解决地下车库低压充电桩安装困难问题，新建小区应该充分考虑充电桩数量及交直流充电桩配套设施（慢充至少按照1:1.5配套建设）。
        （四）利用大数据对全市汽车销售企业和个人进行纳税监管，防范偷税逃税，最大限度创造公平竞争的市场氛围，促销我市汽车销量。
        （五）新能源汽车消费补贴政策，应该规定销售企业必须具备制造商授权销售、授权售后服务条件。销售和售后服务场所应现场审查确认。
        （六）建设新能源汽车销售中心（可由国企投资，预计每年可收益租金700 万元，5年收回投资成本），建筑面积约为6000平方米，可安排50个左右的新能源汽车品牌入驻，这样既可节约土地，又能形成销售氛围，让购车客户少跑路，还能帮助新能源汽车销售降低房租费用。

本期送：市政府                                                      2023年7月3日编发