市政协委员陈科云反映：随着我市机动车快速增长，在上下学时段，中小学往往成为交通堵点。我市的省溧中区域，本身校内学生就比较多，又南临南环路城市主干道，北靠建设路北侧外国语小学、六中、实验幼儿园，西有人民医院，在上下学高峰期交通拥堵十分明显，特别是遇到雨天该区域所有路段会出现长时间堵塞。而雨天又是车辆事故高发时段，道路堵塞后救护车无法通过。
      另外，该区域相距500米范围有学生及教职工总数近1万余人，其中省溧中2224人、六中1785人、外国语小学3598人、实验幼儿园1186人，但学校内没有人防工程，一旦有自然灾害或特殊事件学生无处可避险。
      为改变省溧中、外国语小学、六中、实验幼儿园学生接送造成道路拥堵问题和解决学生及教职工防灾避险场所，解决周边居民夜间停车难问题，优化交通组织，有效缓解周边交通压力，建议利用省中操场建设地下人防工程。该工程建成后所有出入口为右进右出，南环路和建设路路面上禁止所有车辆停放，经调研提出以下初步方案。
      1.完善路网系统。按照城市总体规划，沿省中东侧围墙建设支路，南起南环路，北至南村路，分流部分车辆，在省中周边形成环路。
      2.优化路内停车。适度减少南环路路内停车（单侧为宜，在地下空间开发后甚至可以取消），保障主干路交通顺畅；在临溪路增设路内停车（单侧）。
      3.建设地下接送系统。充分利用地下空间解决省中接送车辆造成周边道路拥堵，并考虑市场化运作可能性。省中学生众多，周边人口密集，有较强的消费能力，考虑到周边商业配套层级因素，可以预计到地下空间开发的巨大商业价值，从市场及建设经营角度，设想将省中操场地下空间使用权出让或出租。具体而言，操场长近200米、宽120米，在保障操场规格的基础上，开发地下空间二层，共计约43200平方米。可以地下一层建设商业；地下二层停车，面积约21000平方米，其中考虑地下接送系统，设计停车位486个（大型），充分接纳学生接送车辆，并为地下商业配套；设置3个出入口，其中：2个在临溪路下设通道，穿越临溪路至路东侧，利用临溪路绿化带开设出口，互相联通，机动车从临溪路南北均可进出；1个在临溪路西侧就近设置。临学校一侧设置学生接送入口。
      投资测算：按照建筑开发成本2500元/平方米计算，投资成本1.08亿元。收益测算：一是地下停车。地下二层免费接送车辆停车位486个，非接送时间对外停车收费，每小时5元，全天按6小时计算收益486*5*6=14580元，按停车率60%计算每天收益8748元，年收益8748*300天=262万元，周边居民夜间停车每晚5元，按停车率60%计算，486*60%*5=1458元，年收益1458*300天=43.74万元，停车费年收益约305万元。二是地下商业。地下一层21500平方米，地下二层5400平方米，合计商业出租面积26900平方米，每平方米租金20元/月，26900*20*12=645万元/年。综合年收益可以达到950万元/年，15年连本带利收回投资。

 
本期送：市政府                2023年4月18日编发