一、背景情况
      目前，青少年正处在成长的关键期，身心发育尚未成熟，社会阅历不足，心理承受能力脆弱。再加上，目前教育“内卷化”成为热门词，家长容易将焦虑和紧张情绪传递给孩子，各种内外压力叠加，导致青少年出现各种心理问题，需要引起社会广泛关注。
      二、问题分析
      2021年7月，国家出台“双减”政策，要求全面减轻学生的作业负担和学生的校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长。在这样的背景下，学校作为育人的主阵地，在促进学生身心健康方面，理应发挥更为积极主动的作用。
      三、对策建议
      （一）加强学生心理健康教育和心理疏导工作。开展丰富多彩的心理健康教育活动，向学生普及心理健康知识，缓解压力和情绪，在日常教学、课后延时服务中穿插渗透心理健康教育课程，并有的放矢提供心理辅导服务，定期开展多种室外活动，促进学生身心健康。
      （二）加强对学生心理健康状况的普测。每年对学生进行心理健康普测，建立心理健康档案，加强家校互动，跟踪了解学生心理健康状态。对出现心理问题的学生，心理健康辅导人员及时开展心理疏导，化解心理隐患，预防和杜绝极端事件发生。
      （三）加强心理健康教育师资队伍建设。鼓励教育系统内部挖潜和聘请专业心理健康工作者相结合，以期发挥更大效能，为青少年健康成长撑起一片蓝天。

对市政协十六届一次会议第9号提案的答复

符芳琴委员：

      您提出的“关于乘‘双减’之风，加强学生心理健康服务的建议”收悉，现答复如下： 衷心感谢您对我市教育事业的关心和支持，对您高度的责任感和参政议政意识深表敬意。您对“双减”政策的内涵和青少年心理发展的现状有着深刻的认识和敏锐的观察，提出的相关建议很实在、很中肯，对我们的下一步工作具有较强的指导意义。

      一、基本情况

      我市中小学心理健康教育起步较早， 2000年我市普通高中就有专职专业的心理教师，历年来，在市委、市政府的高度重视和关心关注下，我市心理健康教育工作取得了一定成效，各项指标在常州大市范围内位居首位。

      （一）心理健康教育平台标准化运作。我市专门设立未成年人成长指导中心，配备了2名专职心理咨询师和47名兼职心理咨询师，开通24小时心理咨询热线，每年接待来访学生、家长400多人次。同时，指导中心在近三年常州市文明委对辖市区的评估中，均荣获一等奖。印发了《溧阳市规范中小学校心理咨询室建设的指导意见》，全市78所中小学均配齐配足心理咨询室，确保学校心理健康教育活动规范开展。每所中小学均接入“青果常开心”心理健康教育云平台，定期开展心理健康普测，及时建立台账资料，提前预警，主动干预。

      （二）心理健康教育师资系统化提升。我局高度重视心理健康教育师资队伍建设，专门印发了《溧阳市教育局关于组织心理健康教育教师参加心理咨询师培训的意见》，组织了两届心理咨询师培训班，共有133名专兼职心理健康教育教师取得了心理咨询师合格证书，截至目前，全市78所中小学专兼职心理健康教育教师共有213人。同时，我们积极对接南师大心理学院等高校心理健康教育的专家学者，每年组织对全市心理健康教育教师队伍进行专业技能培训，切实提升教师队伍专业素养。

      （三）心理健康教育课程规范化开展。我局严格落实上级文件精神，出台了《溧阳市中小学心理健康教育指导意见》，确保课程落实和教材保障，学生每2周一节心理健康教育活动课规范开展。定期开展教研活动，切实提升教师课堂教学能力，提高课堂教学的有效性和专业性。每年组织全市中小学心理健康教育优质课评比活动，今年我市戴埠高中黄国芬老师更是获得了常州市心理健康教育优质课一等奖第一名，将作为常州市的唯一代表参加省赛。

      （四）心理健康教育活动常态化推进。我局从2018年起，常态化开展“向日葵流动心理服务站”项目，每周由心理健康教育专家团队赴农村中小学开展心理健康教育系列指导服务。每年开展近百场沐浴阳光公益讲座，每年受众达2万人次，产生了良好的社会效益。以家庭教育为重要抓手，组建了全市家庭教育讲师团和6个家庭教育名师工作室，形成了39门家庭教育精品课程，申报建设“江苏省合格（区县）家长学校总校”，联合市妇联、市融媒体中心联合推出家庭教育指导栏目《 “1205”时光》，下发了《溧阳市2022年家庭教育工作实施意见》，助力全社会家庭教育观念的转变，为家长减负，有效提升学生心理健康水平。

      二、下一步工作

      随着时代发展，社会各界对心理健康教育关注度日益提升，家长对心理健康教育的期待与实际情况的矛盾日益突出，同时，我市心理健康教育水平也存在校际发展不平衡，班主任心理健康教育技能不熟练等问题。我局将根据您的建议，结合我市实际，继续做好“三个加法”：

      （一）加强工作推进实效性。结合“双减”工作推进，切实减轻学生学习负担，持续开展心理健康教育进校园等活动，建立心理危机干预小组，利用课后服务等时段加强个别学生心理辅导。通过飞行检查等方式，督促学校心理健康教育课程规范开展，切实提升校园心理健康保障水平。

      （二）加大技能培训覆盖面。要求各校严格落实全员育人，完善学校心理健康教育网络， 将心理健康教育列入师资培训内容，每学期至少组织一次针对全体教师的心理健康教育培训。重点突出班主任队伍建设，提升班主任心理健康教育技能水平，强化提前干预能力。

      （三）加深师资队伍均衡度。抽调全市精干力量，牵头成立市心理健康教育中心组，每周一晚组织内训活动。继续组建心理健康咨询师培训班，参训名额进一步向农村学校倾斜。指导成立7个心理健康教育名师工作室，招募成员涵盖幼儿园、小学、初中、高中与职高各学段，充分发挥名师工作室引领功能，提升城乡心理健康教育均衡水平。

      心理健康关系学生未来，是学生可持续发展的重要基石。我局将一如既往，多措并举，抓紧抓实心理健康教育，努力培养学生健全的人格和良好的个性心理品质，让学生健康快乐成长。 再次感谢您对教育工作的关心和支持!

                                                                                                                               溧阳市教育局

                                                                                                                             2022年6月27日