市政协委员俞春荣反映:近年来,我市持续推进全民健身工程,依托口袋公园、社区“金角银边”、学校及机关单位开放场地,建成一批公共篮球场、乒乓球场、羽球场,持续完善“15分钟健身圈”。2025年以来,全市共新建各类健身场地16处,涵盖足球、篮球、羽毛球等多种类型,成为群众夜间健身主要场所,深受青少年、上班族喜爱,实现了全民健身设施建设质与量的双提升。但夜间作为球场使用高峰时段,照明设施不完善问题日益突出,成为群众反映较为集中的民生痛点,亟需系统排查、分类施策、健全机制,切实提升群众夜间健身获得感。
一、当前公共球场夜间照明存在的主要问题
一是场地建设时序不一,存量场地照明基础不均衡。栗之乐时光活力谷、焦尾琴公园西侧笼式球场、盛世华城笼式球场等近年新建项目,在规划阶段就配套标准化夜间LED照明系统。但一批早期建设、后续对外开放的校园、社区、乡村球场,建设之初未按照夜间常态化使用的标准设计照明,存在灯具数量不足、照度不达标、灯光角度眩光等问题;部分场地线路老化、自控开关存在故障,维修处置周期较长,故障后不能及时修复。
二是产权管护主体分散,责任边界不够清晰。我市对外开放公共球场分属不同管理单位,多部门分头管理,统筹协调难度大。校园场地维修施工受校园安全、寒暑假时间限制;公园场地报修流程链条较长;部分临近小区的球场,管理单位顾虑灯光、噪音扰民,采取保守管控,出现“有灯不愿开、坏灯修得慢”的情况。从溧阳论坛等本地网络平台反馈来看,燕湖初级中学对外开放的笼式篮球场配套了灯具但夜间基本不开启,市民只能借助路灯微光锻炼,存在安全隐患;城东全民健身场所(城东体育公园)乒乓球、篮球区域照度不足、灯光启用不稳定,仅足球场照明条件较好;另有部分社区、乡村早期球场存在灯具损坏、线路老化、无配套照明等现象,不少家长陪同孩子夜间锻炼时顾虑较多。相关诉求在论坛、12345热线反复出现。
三是开灯管理方式偏简单,供需矛盾难以平衡。秋冬季节天黑较早,群众下班、放学后可用于健身的时间压缩,对照明的需求更强;但大量球场紧邻居民小区,灯光外溢、运动声响容易引发扰民投诉。当前多数点位采取“一刀切”的开灯、熄灯时间,缺少分时段、分亮度的精细化管控方案,难以兼顾市民健身需求和周边居民休息权益。
四是巡检预判不足,诉求闭环处置机制有待完善。照明隐患大多依靠市民在溧阳论坛、12345平台反馈后被动处置,缺少常态化定期巡检、灯具预防性维保机制。群众发现灯光损坏、不开灯等问题时,报修渠道分散,跨主体协调周期长,民情诉求响应和反馈闭环不够顺畅。
二、对策建议
(一)开展公共球场照明专项排查,建立问题点位台账。由市文旅局牵头,联合住建局、教育局、属地政府,对全市对外开放的公共篮球场、乒乓球场、羽球场开展专项摸排,逐一登记无照明设施、照度不足、灯具损坏、线路故障的球场,形成问题清单,分类制定改造、维修计划。优先处置燕湖初级中学、城东全民健身场所等市民反复投诉、日常使用率高的点位。
(二)分类实施照明提档改造,平衡健身需求与防扰民要求。由市文旅局牵头,会同住建局、属地政府,对存量球场因地制宜实施改造:远离居民区、人流量大的场地,按照室外球类场地照明标准增设或更换节能LED灯具,优化灯光投射角度,减少眩光;紧邻住宅小区的球场,选用可调光灯具,夜间后半段适度降低亮度,配套时控、光控装置,实行分时段管控,科学设定熄灯时间。今后新建嵌入式体育场地,将夜间照明纳入同步设计、同步施工、同步验收,从源头补齐配套短板。
(三)厘清管护责任,健全常态化运维和报修闭环机制。由市文旅局牵头,进一步明确各类球场管护主体:校园开放场地由学校主管,社区、乡村场地由属地街道、村委落实,文旅部门做好统筹监督考核。把球场照明设施纳入日常巡检清单,定期检修光源、供电线路;依托“溧阳文旅”全民健身预约小程序增设设施故障上报入口,形成“群众上报—派单处置—维修验收—结果反馈”闭环,压缩故障处置时限。
(四)优化灯光开放管理规则,畅通民意协商渠道。由属地政府牵头,组织管理单位、周边居民代表、运动爱好者共同协商球场夜间灯光使用方案,在球场显著位置公示开灯熄灯时间、报修联系电话。对溧阳论坛、12345集中反映的照明问题,及时公开处置进展,做好沟通解释,缓解“开灯易扰民、不开灯不方便”的两难问题。
(五)统筹落实资金保障,优先实施高频使用点位微改造。由市财政局、市文旅局统筹,在全民健身专项经费、城市微更新资金中安排球场照明改造和日常维保经费,优先保障青少年使用集中、群众诉求强烈的社区和校园共享球场,将球场灯光提质作为“15分钟健身圈”提质增效的民生微实事。
本期送:市政府 2026年11月9日编发
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