市政协委员赵小峰反映：沙涨大道为昆仑街道片区规划主干道，城北大道和连接233国道项目开工建设已有多年，道路主体工程基本完工，仅剩余一段数十米路段因征地拆迁遗留问题无法施工、全线未能通车。该卡脖子路段涉及2户群众征迁矛盾，分歧集中在土地征收补偿、地面林木补偿标准认定等方面，多年来街道、社区工作人员持续上门沟通协商，但双方诉求差距较大，始终未能达成一致协议，导致该段道路长期断档、无法贯通。主要存在以下突出问题：

一、群众出行不便，民生保障存在短板。沙涨大道串联周边小区、村居、产业地块，是沿线

居民日常通勤、学生上下学、企业物流运输重要通道。道路中途“断头”，群众只能绕行周边小路，绕行距离远、路况较差，早晚高峰人车混行，雨天泥泞积水，老人、儿童出行安全隐患突出，群众多次通过12345热线、社区座谈反映出行难题，民生诉求十分强烈。

二、工程项目停滞，造成资源闲置浪费。整条道路主体工程已建成多年，仅几十米收尾段搁置，已完工路段长期无法发挥通行功能，道路配套路灯、排水、绿化等设施闲置，前期工程投入未能产生效益；同时道路未闭合，片区路网规划功能无法落地，制约周边地块开发、产业配套提质，影响片区整体建设进度。

三、征拆协调层级不足，化解矛盾难度较大。街道层面仅能开展政策宣讲、日常协商，面对群众关于土地、林木补偿标准的争议，缺乏市级层面政策研判、多部门联合调处机制，单一街道协调力度有限，历史遗留补偿分歧长期无法化解，项目推进陷入僵局。

为此建议：

一、组建市级联合调处专班。由市政府牵头，统筹市自然资源和规划局、住建局、交通局、征收办、昆仑街道成立专项工作组，实地踏勘沙涨大道遗留路段，对2户涉迁群众土地权属、林木资产、补偿政策重新梳理复核，统一政策解释口径，上门开展深度协商，厘清补偿分歧症结。

二、分类妥善化解征迁补偿矛盾。严格对照现行土地征收、地上附着物补偿相关政策，依法依规核算补偿金额；对群众合理诉求在政策框架内予以妥善解决，对超出政策标准的诉求做好普法疏导，探索多元化安置、补偿调剂路径，尽快达成征迁协议。

三、推动项目尽快完工通车。矛盾化解、房屋土地清表完成后，立即启动剩余路段施工，同步完善排水、照明、交通安全配套，明确全线建成通车时限，及时向周边群众公示进展，回应群众关切。

四、同步落实临时安全保障措施。在道路贯通前，对断头路段周边增设警示标识、减速带，常态化开展路面保洁，消除人车混行、积水泥泞等安全隐患，保障群众阶段性出行安全。

本期送：市政府                                 2026年8月4日编发