市政协委员陈昶华反映：近年来，体验类、探险类游乐项目深受欢迎。我市天目湖、曹山、松岭部落等景区及乡村旅游点已布局丛林穿越、高空滑索、玻璃栈道、山地越野、动力滑翔伞等“微探险”项目，同时，依托南山竹海、瓦屋山等形成的多条“野爬山”路线也备受青睐。但近期华蓥市玛琉岩探险公园瀑布秋千项目发生游客死亡事故，再次敲响了旅游安全警钟。

为防范安全事故，切实保障游客生命财产安全，提出如下建议：

一、强化全域摸排，实施分类分级管控

由文旅、应急、资规、市场监管等部门联合行动，对全市景区、乡村旅游点、户外基地、网红打卡点等探险类项目，以及所有野爬山线路，开展全域全覆盖排查摸底，建立“一项目一台账、一路线一清单”。一是针对正规项目。重点核查运营资质、审批手续、设施检测报告、人员证件及维保台账。对未经审批、设备老化、防护缺失、管理混乱的项目，一律立即停业整顿；整改不达标的坚决取缔。二是针对“野爬山”路线。要全面摸清底数，实行风险分级（坡度、落石、水源等）。对高风险路段实施封闭、警示、管控，杜绝擅自攀爬。对位于生态保护红线、地质灾害隐患点、军事禁区周边的非法徒步、登山路径，实施封闭、管控或设立醒目禁入标识，从源头遏制违规穿越。

二、强化源头治理，压实企业主体责任

严格落实正规探险类项目安全评估与审批备案制，未经评估合格不得运营。督促经营单位健全设备采购、安装、检测、维保、报废全生命周期管理制度，定期委托第三方检验并公示结果。一是规范操作流程。严格执行双人互检、全程监护、容量管控、健康筛查等制度。高危项目必须落实“本质安全”要求（设备异常自动锁止），强制推行“双重保险”机制（如安全带+安全绳、双挂钩交替使用）。严禁单人操作，对游客提出的“没绑紧”等安全质疑必须立即停工复核。二是完善硬件配置。配齐安全带、头盔、救援绳索、通讯设备等防护救援装备，在危险区域设置醒目警示标识与防护设施。

三、强化堵疏结合，织密“野路”防控网

一是设立警示劝导体系。在“野爬山”路线的入口、岔路口及危险路段，增设醒目的风险提示牌、禁止进入标志和简易救援电话指示牌。二是建立巡护劝阻机制。发挥属地村（社区）网格员、护林员作用，加强对重点“野路”的日常巡护，发现违规组团、盲目穿越的驴友及时劝阻劝离并做好记录上报。三是规范市场主体行为。严格管控户外俱乐部、旅行社组织“野爬山”等违规探险活动的行为，一经发现从严处罚并公开曝光。

四、强化平战结合，提升协同救援能力

一是完善预案与演练。督促经营单位完善专项应急预案，配齐专职救援人员与高空救援器材、AED、救护车等，定期开展坠落、被困等情景演练。针对“野爬山”路线，制定专项山地救援预案。二是强化联动机制。依托消防、应急、医疗及民间救援力量（如蓝天救援队），建立区域应急救援联动机制。明确流程、分工、通讯方式及集结点位，特别是在“野爬山”事故高发区域预设救援集结点位，确保黄金救援时间。三是落实持证上岗。高空、探险类项目操作员、救生员必须持证上岗，落实“操作前晨会交底、操作中全程监控、操作后设备点检”流程。

五、强化惩教并举，筑牢共治防线

一是强化宣传引导。通过官方平台、景区显示屏、短视频等，广泛宣传安全知识，公布高风险项目清单及典型事故案例（如华蓥“瀑布秋千”事件），引导游客选择正规项目。针对“野爬山”，发布安全指引，明确禁止擅自进入未开发开放区域，推广户外活动“行前报备”制度。二是严肃追责问责。对发生安全责任事故的正规项目，依法从严从快追究运营方、承包方、监管方责任。探索建立违规“野爬”导致自身遇险并消耗公共救援资源的追偿机制。定期通报典型案例，倒逼企业将安全责任落实到每一个卡扣、每一根绳索。

本期送：市政府                                 2026年5月21日编发