市政协委员葛联敏反映：天目湖白茶是溧阳国家农产品地理标志、区域公共金字招牌，是溧阳农业特色支柱产业、乡村振兴核心产业。经过多年培育，天目湖白茶的知名度、美誉度、市场价值均位居江苏名茶前列，已成为溧阳对外展示农业形象、带动群众增收的重要名片。然而，天目湖白茶产业发展也面临诸多瓶颈，制约了产业高质量发展步伐，具体表现为：

一是原产地标志授权门槛偏高、覆盖面窄。天目湖白茶原产地地理标志（证明商标）现有授权模式较为严格，授权范围有限，大量具备标准化种植基地、规范化加工流程、稳定销售渠道的规模以上优质茶企业，因授权门槛限制，无法合规使用官方原产地标志，难以借助公共品牌提升市场竞争力。

二是产业主体分散，品牌合力不足。目前溧阳茶产业主体呈现“小散弱”特点，部分优质规模企业各自打造自有品牌，缺乏统一的公共品牌引领，导致公共品牌资源分散、各自为战，难以形成集群效应，市场竞争力和品牌溢价能力大打折扣。

三是优质企业发展受限，“优质不优价”现象突出。部分优质茶企具备充足产能、标准化基地、过硬品质和稳定渠道，但因无法使用统一的原产地标识，在对外宣传、电商平台上架、商超入驻、礼品采购等环节处处受限，优质产品难以获得相应的市场价值，制约企业发展壮大。

四是公共品牌赋能不足，产业转型滞后。天目湖白茶公共品牌的影响力未能有效下沉，无法充分赋能本土优质企业，导致茶产业集约化、品牌化、高质量发展进程缓慢，不利于茶农增收、产业提质，也影响溧阳名茶品牌的做强做大。

为此建议：

一是优化原产地标志授权管理办法。由市农业农村局、市场监管局牵头，联合天目湖白茶产业协会，修订完善天目湖白茶原产地标志使用管理规则，优化授权流程。面向溧阳本土、符合天目湖白茶地理标志保护产区范围、具备标准化种植、规范化加工、品质达标的规模以上茶企，有序开放原产地标志授权使用，打破现有授权局限，让更多优质合规规模企业共享公共品牌红利，激发产业发展活力。

二是明确规模企业准入标准，严把品质底线。制定清晰、可操作的授权准入标准，严格落实品质管控要求：一是茶园基地必须位于天目湖白茶地理标志保护产区内，且具备自有规模化、标准化茶园；二是企业需具备SC食品生产许可，严格执行统一天目湖白茶地方标准；三是产品需经专业检测合格，无质量安全问题；四是企业诚信经营，无不良信用记录、违法违规经营记录。优先扶持市级及以上农业龙头企业、规模骨干茶企，坚持“授权不放松标准、共用不降低品质”原则，做到严准入、严检测、严监管，确保授权企业的产品品质与公共品牌定位相符。

三是建立健全动态管理与退出机制。实行原产地标志授权“一年一审核、两年一续授”制度，定期对获授权企业进行考核评估；建立常态化产品质量抽检机制，定期检查企业包装用标规范，确保标志使用合规、产品品质稳定。对产品品质不达标、违规乱用原产地标志、虚假宣传的企业，立即取消其授权资格，列入行业黑名单，终身限制其再次申请授权，切实守护天目湖白茶的品牌口碑和市场信誉。

四是打造“公共品牌+企业自主品牌”双品牌体系。引导获授权规模企业统一使用天目湖白茶原产地官方标志，同时保留企业自有品牌，构建“公共品牌树形象、企业品牌增特色”的双品牌发展模式。政府牵头统一组织获授权企业参与各类茶叶展会、品牌推介会、线上直播、文旅融合宣传等活动，集中打响天目湖白茶区域公共大品牌；鼓励企业在共用公共品牌的基础上，打造差异化自有品牌，满足不同市场群体需求，提升企业核心竞争力。

五是推动产业抱团协同发展。以原产地标志共用为纽带，构建“协会统筹+龙头引领+规模企业参与+基地茶农兜底”的茶产业联合体。由天目湖白茶产业协会牵头，统一种植标准、统一加工工艺、统一品质分级、统一品牌营销，实现资源共享、优势互补；延伸茶产业链，推动茶叶深加工、茶文旅融合、茶文化传播等产业协同发展，全面提升溧阳茶产业的综合效益，推动茶产业提质增效、高质量可持续发展。

本期送：市政府                                 2026年5月6日编发