案   由：围绕旅游业打造具有竞争力的现代农业产业集群
提 案人：吴敏
承办单位：市农业农村局

提案正文：

      溧阳近几年的旅游业发展势头强劲，吸引了大批周边城市游客，所以围绕产业链每个乡镇都要力争建设一个以上的现代农业产业园，打造具有竞争力的现代农业产业集群，形成农业产业兴旺的新格局。但是，我市农业产业大部分存在各自为战、单打独斗的分散经营模式，以及专业人才匮乏、基础设施不完善、品牌少竞争力弱、规划滞后、带动建设动能不足等问题，极大地限制了现代农业的发展。
      建议：
      一、精心培育特色产业，抓好科学规划
      产业兴旺是乡村振兴的根本。我市有的镇有自己独具特色的农业产业：天目湖茶叶、草莓，上兴曹山的杨梅等等。这些作为各镇的农业支柱产业，经过多年的发展，已经形成了一定的规模，也有较好的产业基础。在推进现代农业产业园建设工作中，首先要依托自身特色。进一步挖掘地方特色产业，培育特色品牌，提升品牌知名度和竞争力，走差异化、特色化、精品化的发展新路子；其次要立足长远，因地制宜，科学规划，突显特色。现在各乡镇都在打造自己的旅游特色，在规划建设时，既要彰显乡村人文特点，保留好当地特有的人文底蕴，保护好各村宜居的自然生态，又要和旅游相结合，现在曹山有杨梅采摘节，其实还可以开展其他特色采摘，这都是吸引周边城市游客的亮点，旅游和农业相辅相成，让农业产业园建设成一幅美丽的乡村图景，让城里人闻到一缕炊烟。
      二、聚集社会资源力量，完善特色产业基础设施建设
      在产业园区建设上，不仅有老农民，更要有参与农村发展的新农民。在资金投入上，不仅有财政资金投入，更要有金融和社会资本。要充分利用政府、社会和金融机构等不同渠道资金，加大对乡村道路、供水、路灯、停车场、观光平台、垃圾污水处理等公共服务设施建设的支持力度。着力培育和扶持一批有情怀、有能力、善经营的农业企业积极投身于乡村振兴发展的事业中来，引领农业产业从传统农业向生态农业，从分散经营向集群化方向发展，以产业带动就业，富裕一方农民。扶持建设一批设施齐全、功能完备、特色突出的产业园区和休闲农庄。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、休闲观光、健康养生等配套服务设施，满足消费者多样化的需求。使城与乡，农与工，生产与生态，传统与现代相得益彰。
      另外，我市应以全面开放的姿态，鼓励社会资本的积极参与，积极引入和扶持一批示范带动力强的农业龙头企业，参与到现代农业产业园的建设中来，助推乡村建设不断升级向好。
      三、加强人才引入与培养，注入乡村发展新动能
      未来二三十年，农业现代化、信息化将是中国经济发展的一个亮点，一个重要的增长点。因为互联网，农民会成为新农民。随着“三农”政策红利的不断释放，必将吸引更多外出农民返乡创业发展。在现代农业产业园建设的过程中，要着力培养一批懂农业、爱农村、有技能、善经营的专业人才队伍。要积极推进与农业科研院校的深度合作，不断提高从业人员的专业技能和管理水平。与此同时，我市还要不断加大投入，积极完善农业人才的培养与引进机制，出台相应的人才引进激励政策，让更多的年轻人回到农村，做新型农民、创业农民、产业农民。对入职于我市农业龙头企业内的高素质专业人才进行适当补贴，鼓励和吸引高校毕业生，农业技术人员，尤其是农业专业高等人才到我市农业农村领域来创业，为产业园区健康发展注入新动能。