案   由：走好建筑工人产业化发展，促进溧阳建筑业健康成长
提 案人：经浩芳
承办单位：市住建局
提案正文：

    溧阳作为江苏省“建筑强市”，全市建筑业完成施工产值突破800多亿元，但引以为豪的溧阳建筑安装一线工人逐步稀缺，工匠的老龄化以及接班梯队出现断层的局面越来越近，本有的溧阳建筑安装超高声誉渐行渐远。目前，国内的建筑业工人主要以未经过系统培训的农民工为主，无论是社会、企业，对建筑职业生涯发展、个人素质提升的关注都较少。比如对一线工人技术水平的评定不科学、不合理，高素质技术工人应有的社会福利不到位，对工人的技术培训投入不到位。而且随着“人口红利”和低成本农民工优势的减少，在用工问题上更显的突出。建筑项目的施工最终离不开一线工人的精心创造，没有精益求精的“工匠精神”就不可能创造出好的项目，也不可能成为好的建筑施工团队，而精益求精的“工匠精神”要经过主管部门政策的扶持、企业长期传、帮、带的培养和经济投入。同时更要建立起一套运行长效机制，不久的将来建筑工人也一定会走向产业化发展。

    建议：
    1.倡导工匠精神，优化高技能人才生存环境。使全社会形成“品质化”“精细化”的生产观念。尤其在典型企业大力褒奖、典型人物树立宣传方面，将传统的小规模“点”式宣传扩大为有计划的系统性宣传。
    2.积极应用新媒体，使“推动式”宣传可以转化为“主动式”宣传，从而实现“工匠精神”的真正深入人心，树立起崇尚“工匠精神”、尊重“工匠人”的社会风尚，不断优化高技能人才的生存环境。
    3.打造工匠辈出的机制，加大政策引导力度，相关部门建立科学合理的“工匠人”的职业发展通道，完善技术评价考核体系，对于技术能力的评价突出实用性、实效性，提高高技能人才的薪酬福利水平，改善农民工的生活品质，从机制上保证“工匠人”有一个良好的职业发展环境和生存生活环境，不断提高“工匠人”的生活质量。
    4.提升工匠群体素质，加强技术工人培训，着力提升操作工人的技术技能素质水平。要发挥政府、企业、个人和社会四个方面的积极性，建立起立体交叉、注重实效的操作技能人才培训、使用、提高的制度体系架构。可由相关部门牵头，建立覆盖更全、标准更高、机制更优的技术工人培训体系，例如在社会、学校（含培训机构）、企业三个层面建立连接更加紧密的培训体系，以改变现在普遍存在的农民工“不培训就上岗”，或教学与实践脱钩的情况。
    5.优化工匠管理的体制机制，加快畅通农民工市民化发展的通道，改革城乡二元结构体系，技能素质达到一定级别（比如说高级技工）的高技能人才，使他们尽快市民化，享受市民的正常待遇，使他们能够长期在城市安居乐业、幸福生活。